2015年、日本動物園水族館協会が追い込み猟からのイルカ導入中止を決定するまで

2015年、日本動物園水族館協会　日動水　JAZA　が英断　追い込み猟からイルカを導入しない　NGO働きかけ経緯　まとめ

2015年、日本の水族館にとってエポックメーキングな出来事がありました。日本動物園水族館協会（略称：日動水、JAZA）が、追い込み猟から野生イルカを新たに導入しないことを決定したのです！　JAZAが加盟する世界動物園水族館協会（WAZA）の10年来の方針を受け、JAZA会員園館の投票によって決定した結果です。

そこに至るまでには、国内外の先人たちのたゆまぬ働きかけがありました。私たちPEACEを含む国内の複数団体が合同アクションを開始したのは2013年からですが、JAZAの決定までの２年間の経緯は以下のようなものでした。このページからブログ等でご報告してきた経緯をたどれるようにしてあります。詳細は各ページをご覧ください。

この決定は画期的なものであり、盛んに報道されることで、未だに水族館のために野生イルカが捕獲されていることを広く日本中に知らしめました。私たちとしては、成功へ向けた第一歩ですが、現在も、JAZAに加盟していない水族館・展示施設が、和歌山県太地の追い込み猟による生体捕獲にイルカの供給を依存しています。また中国等海外へのイルカ輸出も続いています。これらについても、終わらせるべく、声をあげていきましょう!!

※共に活動しました「エルザ自然保護の会」が閉会にともない公式サイトを閉じていますので、一部記事でリンク先が見られなくなっています。ご了承ください。

※英語サイト：https://eng.animals-peace.net/entertainment/dolphins

1 JAZA・WAZAへの働きかけの経緯
2 JAZAの決定後

JAZA・WAZAへの働きかけの経緯

【背景】

2003年　WAZAの倫理規範
・メンバーは動物の入手を繁殖によるよう努めるものとする
・WAZAは動物を野生から導入する際に残酷で非選択的な方法をとることに反対する

2004年　WAZAの台北会合
・追い込み猟のような動物に苦痛を与える捕獲方法を用いることを非難する決議を採択

2009年　WAZAとJAZAの合意
・９月中にハンドウイルカのみを捕獲し、残りの個体は放流する
（肉として食べない）という移行アプローチについて合意
⇒守られていなかったが、JAZAの理解に齟齬があったことが後日判明

2013年

WAZAの過去の決定および倫理綱領にJAZAが従っていないことについて、エルザ自然保護の会が先行して働きかけを行っていましたが、そこにＰＥＡＣＥとヘルプアニマルズが加わる形で働きかけを開始しました。

日本動物園水族館協会へ要請書を提出しました＜全文＞
同時に、WAZAへもレターを出しました。英語サイト参照。
野生のイルカを水族館に入れないで！日動水・環境省へ意見を
JAZAと環境省に意見を送ってほしいとお願いをしました。
ＷＡＺＡからの回答
12月、WAZAから、要請書に対して回答がありました。要点は、
１）WAZAはいかなる動物であっても残酷な取り扱いを認めない。また、この方針を固く守る。
２）イルカ追い込み猟については、数世紀にわたって続く日本の文化の一部であるため、文化の多様性を認め、文化の違う人々と生産的な討論を続ける。しかし、WAZAがイルカ追い込み猟に対して反対表明をしたのは2004年です。WAZAは、イルカ猟を不可としながら、およそ10年間、有効な対策をとってきませんでした。
日本動物園水族館協会からの回答
JAZAからの回答が年末にありました。しかし、要請に対する回答は、｢各種法令を順守し（中略）イルカの飼育展示についても、関係法令を順守するとともに適切に管理しております｣と言うだけのもので、まったく答えにならないものでした。WAZAの方針についても答えていませんでしたので、私たちは継続して働きかけをすることを決めました。

※このころ起きていたこと：
12月半ば、アルビノのハンドウイルカの子どもが太地のイルカ追い込み猟で捕獲され、その映像がインターネットで広く流されました。「太地町立くじらの博物館」での展示が国際的に批判を浴びました。

2014年

野生のイルカを水族館へ入れないで！　ＷＡＺＡへ再要請
JAZAからの回答を受けて、WAZAへ再要請を行いました。JAZAがWAZAの出している、追い込み猟からイルカ購入を禁止する通達を無視し続けるなら、WAZAの会員として、ふさわしくないだけでなく、WAZAの資質や指導力が問われることになるとして、JAZAの除名についても触れました。
世界動物園水族館協会への２回目の要望（全文）
３団体合同プレスリリース
イルカ類の捕獲の影響について＆ＪＡＺＡ宛サンプルレター
サンプルレターをアップし、アクションを呼びかけました。ご協力をありがとうございました。

この時点で、海外ではイルカ猟と水族館の問題が大きく取り上げられ、主要な国際団体が３団体の要望に賛同し、一斉にＷＡＺＡやＪＡＺＡに対して同様の意見書を送りました。以下はその一部です。

・Animal Welfare Institute (AWI)
・Anti-Fur Society
・BlueVoice
・Cetacean Society International (CSI)
・Environmental Investigation Agency (EIA)
・Leilani Farm Sanctuary
・OceanCare
・PETA Asia
・Pro Wildlife
・Whale and Dolphin Conservation (WDC)

また、一部の団体は緊急プレスリリースを出し、メディアが取り上げるなど、海外では話題になりました。しかし日本では、３団体がプレスリリースを出すも、特にこの時点で取り上げられることはありませんでした。

※このころ起きたこと：
1月18日、キャロライン・ケネディ駐日米大使のツイッター発言が話題に。

米国政府はイルカの追い込み漁に反対します。イルカが殺される追い込み漁の非人道性について深く懸念しています。
— キャロライン・ケネディ大使 (@AmbCKennedy) January 18, 2014

要請書に対しては、1月24日、ＷＡＺＡからエルザ自然保護の会あてにメールがありました。しかし、WAZAからの正式回答とは認められない私信と判断される内容だったため、中間報告として受領し礼を述べるとともに、予定通り２月20日までに要請書への回答を送るよう、エルザ自然保護の会から返信しています。WAZAは、海外の他団体にも同様のメールを送るとともに、下記のコメントを公表しました。

世界動物園水族館協会（WAZA）がイルカ猟へコメント
WAZAが｢太地のイルカ追い込み猟を強く非難する｣という声明をサイトで公表。

この後、海外２団体ＷＤＣとＣＳＩが中心になって、44団体が賛同するレターがWAZAに対して出されていますが、そこにPEACEを含む日本の３団体も賛同しました。「JAZAがWAZAに加盟している限り、WAZAはイルカ追い込み猟に関する責任逃れはできない」として、太地からのイルカを購入または交換したWAZAの加盟水族館を調査すること、JAZAをWAZAから除名すること、さらにWAZAが、要望書を提出した署名団体と話し合う場を設けることを要請しています。連名要望書は、WAZAだけでなく、WAZAに加盟するすべてのメンバーに送られ、JAZAへも送られました。

また、Fins and Flukeという団体が、Change.orgで署名「Please support Japanese Groups by enforcing WAZA’s Code of Ethics」を実施してくれていました。

WAZAは、５月にイルカ猟に関するＱ＆Ａも公表し、イルカ猟を支持しないと明言しています。

2015年

3月、再度WAZAに対し、公開質問書の形式でレターを提出しました。このレターを準備している最中に、オーストラリアの団体がWAZAに対して訴訟を起こしたとの報が入ってきました。それに対し、WAZAは３月24日に声明を公表しています。

上記のレターは、エルザ自然保護の会が海外の団体とともにスイスのWAZAの事務所を訪問した際に提出されています。このとき、連名団体に入った「全国動物ネットワーク」の協力により、日本の１６８団体が賛同に名を連ね、そのことにWAZAの上層部は大変驚いていたそうです。「海・イルカ・人」も、連名団体に入り、このときから５団体での活動になりました。

またこのときの面会は、JAZAがWAZAの「倫理規範（Code of Ethics）」に従っていないことについて市民団体側が強く指摘し、６カ月以内にWAZA・JAZAと日本の市民団体との会談を行うことが話し合われました。それを受けてエルザ自然保護の会から、JAZAの山本茂行会長（当時）あてに、会合開催要請の書状を５月に提出しており、その会談が８月10日に日本で実現することになりました。５月末の総会でJAZAの会長は、荒井一利・鴨川シーワールド館長（当時）に変わっています。

この会合開催へ向け、PEACEではメッセージ募集を呼びかけました。

イルカたちのために祈りを！＆メッセージ受付中！　※終了しました
Facebookイベント：イルカたちのために祈りを！＆メッセージ受付中！～水族館の野生イルカ購入中止へ向けて　※終了しました

８月、WAZA・JAZA・日本のNGOの三者会談が実現しました。問題意識について合意できただけでしたが、大きな一歩でした。終了後に、外国人記者クラブで記者会見も行いました。また、９月の猟期が始まる直前にJAZA会長とNGOとで話し合う場を持つことができ、さらに詳細を確認することができました。一連の報告です。

12月、イルカ追い込み猟の現状に関する勉強会を開催し、JAZA・WAZAへの働きかけについても発表しました。